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六盘水市计划生育协会关于印发《六盘水市计划生育协会项目管理办法(试行)》的通知
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各县(市、区、特区)计划生育协会

现将《六盘水市计划生育协会项目管理办法(试行)》印发给你们,请各(市、区、特区)计生协认真组织实施,认真贯彻落实

                              2018417日 



六盘水市计划生育协会项目管理办法(试行)

第一条为规范计划生育协会项目运作程序,充分发挥项目示范带动作用,提高项目经济效益和社会效益,实现项目管理规范化、科学化。根据《中国计生协项目资金管理办法》等规定,结合实际,制定本办法。

第二条通过开展具有针对性、可操作性和实际效益的项目,探索成本低、风险小、效益好、可持续的,符合计划生育协会群团组织特点的运作模式,推进五大幸福计生行动和提升家庭发展能力。

第三条申报单位积极开展基线调查,掌握基本情况,严格进行项目可行性论证,切实做好项目前期准备工作。按照逐级申报原则,乡级计划生育协会负责项目申报具体工作;经县级计划生育协会审核,并于当年10月底前向市计划生育协会申报。

第四条申报条件

1)亚洲星,亚洲星娱乐健全,人员、经费落实,职责明确。

2)领导重视到位,工作开展有创新,项目落实有基础,较好地完成各项任务。

3)保证为实施项目提供所需的必要条件,按时提交项目论证报告、项目申报书等相关材料(格式见附件1)。

4)符合市计划生育协会根据有关要求,规定的其它条件。

第五条市级项目,由市计划生育协会于当次年330日前完成审批。

第六条市级项目工作经费,由市计划生育协会于次年6月底前拨付到项目实施单位。

第七条资金管理

1)项目资金严格执行《中国计生协项目资金管理办法》等规定。

2)项目实施单位要建立健全财务管理制度,严格按照项目文本安排支出,项目资金要专款专用,任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、滞留、挤占和挪用。

3)需要按照比例配套项目经费的,项目实施单位必须提供当地财政项目配套资金有关文件,项目资金独立核算。

4)项目实施过程中,项目实施单位每季度向市计生协会报告项目资金使用情况。

5)项目实施周期完成后,项目实施单位要如实编制项目经费决算表和项目评估报告。

6)项目因故中止,市计划生育协会将根据具体情况收回部分或全部资金。并由项目实施单位提交《项目受损情况报告》和《资金使用报告》,经县级计划生育协会初审确认后报送市计划生育协会审定。

7)项目资金使用管理违反项目协议约定的,由项目实施单位及负责人承担相应责任。市计划生育协会视情节轻重,分别采取书面警告、限期整改、通报批评、撤销项目、追回全部已拨资金等处理措施。对项目资金使用中发生的各种违纪违规行为必须严肃查处,构成犯罪的,移送司法机关追究责任。

第八条项目管理

1)乡级计划生育协会:负责制定项目文本,填报的项目申报书即为双方的项目合同,通过签订项目协议书(格式见附件2),明确职责,依据项目协议书进行项目管理;认真制定项目实施计划或实施方案,细化项目启动、实施、总结、评估验收等各阶段的具体工作和时间安排并组织实施。

2)县级计划生育协会:指导项目实施单位制定项目文本和实施方案,建立健全项目督导机制,依据项目文本指导项目实施单位做好项目实施、督导、评估、验收和总结工作,撰写督导报告(格式见附件3)。

3)市计划生育协会:审批确定项目实施单位;审定项目文本和实施方案;签订项目协议书;不定期对项目实施情况开展督查和指导,总结推广项目工作经验;项目周期完成后组织评估和验收,形成项目评估报告。

第九条项目实施单位要充分利用基层计划生育协会宣传阵地,开展形式多样的宣传服务活动。项目基地要在明显位置树立标识牌,实施内容要在当地广播电视、报刊、宣传专栏和网络等公开宣传,提高群众对项目的知晓率,扩大项目影响力;要制定项目培训计划,充分利用各种社会资源,有针对性地组织开展项目培训。

第十条项目管理实行定期报告制度,项目实施单位每半年向市计划生育协会报告项目启动情况、项目进展情况、存在问题及分析等工作情况。

第十一条完善档案归档制度,每个项目必须单独建立档案,准确、完整地保存与项目相关的文字、图片、影像等档案资料。

第十二条项目评估

1)项目实施单位对项目实施各阶段工作进行定期或者不定期评估,认真撰写项目各开展阶段的评估报告,并报市计划生育协会备案。

2)项目周期完成后,逐级提出项目验收申请,项目实施单位要认真进行总结分析,及时撰写项目终期自评报告。

3)市计划生育协会收到项目验收申请后,可采取书面评估、现场评估和委托第三方评估等方式对项目完成情况和经费开支情况进行全面验收和绩效评估。

第十三条本办法适用于市计划生育协会组织实施的各类项目。中国计划生育协会、贵州省计划生育协会、贵州省人口健康基金会在我市设立的项目,按照有关规定要求执行。县级组织实施的项目和帮扶援建项目参照本规定执行。

第十四条本办法由市计划生育协会负责解释,自公布之日起实行。


六盘水计生协发〔20189附件1


XX项目申报书

(    年度)




项目实施单位:

联系地址:邮编:

开户银行:

名:

号:

项目负责人:职务/职称:

联系电话:

项目联络员:职务/职称:

联系电话:

填报日期:


申报项目点计生协情况

机构情况

人员编制



是否入序

是否参公

是否三定

编制数

在岗人数
















目标人群情况

本地现有目标人群数

项目计划覆盖目标人群数



主要民族

户 数

人 数

主要

民族

受益

户数

受益

人数


















活动

金额

自治区经费明细

项目点配套资金明细



















(单位盖章)






               签名:                   日期:


(单位盖章)


签名:                   日期:    

意 见







(单位盖章)


                    签名:                   日期:   

备注:表格可自行制作,一律用A4复印纸打印上报

六盘水计生协发〔20189附件2


××项目执行协议书

(样本)

甲方:计划生育协会

乙方:计划生育协会

甲方与乙方就项目工作有关执行事宜,签订如下协议:

一、甲方为乙方提供项目实施所需经费万元。(如需配套,乙方须按规定的比例配套项目经费。)

二、甲方按照乙方所提供的开户银行为,户名(乙方的银行户名应与单位名称一致)为,账号为。甲方一次性拨付项目经费万元。乙方收到经费后,须在7日内将财务收据寄回甲方。

三、乙方须按《中央本级财政专项资金管理办法》及国家有关财经法规制度使用项目经费,加强项目经费管理和监督,提高资金使用效益,保证项目经费按预算执行,专款专用,不得截留、挪用或挤占;项目经费要纳入项目单独科目进行核算管理,建立经费支出审批制度,明确经办人、项目负责人、授权批准人和财务人员职责和审批程序;不得在项目支持经费中提取项目管理费,不得转拨资金,不得将项目支持经费用于购买硬件设备,不得借培训、开会、学习之名到风景区旅游、发纪念品等;支付专家费、劳务费等,要有领取人签字的费用支出表,表上应包括姓名、身份证号、金额、领取人签字等内容。

四、乙方要严格按照甲方批准的《项目实施方案》所规定的时间和内容组织项目实施。项目周期完成后提交项目评估报告和经费决算报告(包括纸质1份和电子版)。

五、乙方须建立项目档案资料,包括:项目主要活动开展情况,经费管理等资料,如:会议、培训班、讲座活动、调研、评估等,材料要有方案、会议(活动)议程、影像资料、与会人员名单及签到簿、会议场所消费等。要收集媒体宣传报道的原件或剪贴本、视频、音频材料,宣传资料,宣传板报照片,宣传活动照片等资料。要指定专人管理档案资料,注意安全保密。

六、甲方有权在乙方的项目运作过程中和项目结束时对其资金的使用、项目绩效等情况进行监督和评估,如发现有违背本协议条款等不良情况时,有权作出相关处理措施。如有营私舞弊等违规、违法行为,甲方将追究责任人和当事人的法律责任。甲方将建立项目淘汰机制,对项目执行不力的地区,将取消项目实施资格。

七、甲方保留对乙方项目产出的使用权。

八、乙方因不可抗拒力不能继续履行本协议时,应以书面形式及时通知甲方,协议终止,乙方按照项目实际完成情况返还甲方项目余款。

九、本协议签署后,无论甲、乙方的法人代表如果更换,其约束效力不受影响。

十、本协议未尽事宜,由双方协商解决。

十一、本协议一式4份,甲、乙双方各执2份,具有同等法律效力,自双方签字盖章之日起生效。


甲方:计划生育协会 乙方:计划生育协会  (单位盖章)(单位盖章)



法人代表签字:    法人代表签字:

日期:日期:

电话:电话:

传真:传真:














六盘水计生协发〔20188附件3


××项目督导报告

项目督导单位:时间:






     



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